在首次失败后，丰耀发奋图强，广纳天下才学之士。
而除了官僚，丰耀还学到了另一招。
郡县制。
自祁国立国以来，至今已经有一千多年的历史。
一千多年来，祁国也好，祁国境内的诸侯也罢，多是采用分封制。
即将王室子弟，或者贵族子弟分封到各地，主持当地的政务，军务，财务，教化百姓，保家护国。
而一国诸侯，或者说祁国王室，则需要通过被分封的诸侯，以及公卿获得地方税收。
当然，也被称之为岁贡。
郡县制则不同。
由中央朝廷直接统治，所有官员任命取决于君王，而非地方诸侯，地方公卿。
这样一来，就可以将剥削，压迫，呸呸呸，将爱民的思想，爱民的行动，直接贯彻到国家基层，贯彻到每个百姓身上。
抛弃了诸侯公卿的中间商，再也没有人能阻止咱，让咱将剥削压迫，咳咳，将爱，贯彻到底。
让每个百姓平等的感受来自君主的大爱。
这就好像现代的公司企业一样。
当一家公司拥有竞争者的时候，他们为了公司的发展也好，长期利益也罢，必然不敢对员工太过苛责。
可一旦公司形成垄断，市面上只有这一家公司。
啧啧，什么，你这小同志想要跳槽？
想要涨薪？
你走，你尽管走，咱倒是看看你还能往哪去。
在得到王法学派的支持后，冉国国君丰耀开始了自己的改革之路。
郡县制，官僚，全都安排上。
但仅仅是这样还不够。
冉国国土虽然不大，但贵族着实不少。
怎么将已经分封给贵族的土地拿回来，就是另一个问题。
最重要的是，随着改革的进行，冉国国君也发现了一个问题。
这些贱民啊，不懂得报君恩。
寡人不就是加了点税，你们不就是日子过得苦了点，怎么还跑了。
他们就没有想过，如果不是寡人保护，不是寡人开恩，不是寡人仁德，他们连吃饭的本钱都没有。
是寡人在养着他们啊。
什么，你说是他们养着寡人，都是他们交的税，纳得粮，才有了现在的冉国，才有了寡人富足的生活。
呵呵，来人，此人是外国细作，拉出去砍了。
哼，咱们继续刚刚的话题。
这些贱民不懂报恩，可恨。
但
咳咳，咱们得阻止他们逃跑才行。
要是都跑了，谁给寡人种地，谁给寡人纳税，谁给寡人暖床，谁养
呸呸呸，他们要是都走了，就是中了外国的奸计，要去外国受罪啊，寡人这是爱他们。
所以，绝对不能让他们走了。
这样吧，一家有一人离国，全家贬为奴隶。
一家离国，则其坊市十户全部贬为奴隶。
寡人也是为了他们好，让他们不至于被国外的高福利欺骗。
哎，寡人真是太善良了。
在丰耀登基的第五年，连坐法等法律诞生。
而受到冉国国君丰耀的大爱，在冉国官僚和士兵的悉心照顾下，冉国百姓果然逃亡者大减。
百姓们无不感受到了君主的爱。
但这种手段虽然有效，却也导致了另一个问题。
百姓不能出国，但可以逃往其他公卿的领地。
可恶，这些贱民还是不懂报恩，整天想着高福利，高待遇，没有半点吃苦的思想。
丰耀大怒，但面对国内权贵，却也不敢如对待百姓那样直接。
所以他想到了一个办法。
弄童夫子。