魏征脸色大变，陈应的权力已经够大了，再给陈应加权，将对朝廷是祸不是福。
魏征还没有说话，李建成接着道：“加赐左武卫大将军薛万彻为左卫大将军，持节出镇西州道经略安抚使，西州道下辖，焉耆州、庭州、火州（今天吐鲁番）、新州、狐州、塔州（今巴音郭楞州东南境）。”
说到这里，魏征狂喜。
安西大都护府最繁华的地带，其实就在东部，与甘州、肃州、瓜州、沙州等相连的地方，如今在李建成的命令下，将安西十九州拆出东半部的六州六十一县，几乎囊括了安西最精华的部分。
这样以来，陈应的辖区会大幅度缩小，不过李建成把吐蕃全境，全部划给陈应，让陈应管辖安西大都护府的龟兹、疏勒、以及吐蕃。
虽然总面积非但没有减少，反而增加三千余里，可是人口却减少了将近三分之一，而境内吐蕃人则成为第一民族。
……
当陈应接到李建成的圣旨的时候，时间已经到了开元三年的十一月底。
陈应却没有住在松赞干布王宫，不是陈应害怕逾越，主要是他实在受不了里面的味道。
吐蕃人以牛粪为财富的象征，谁的牛粪多，就家就富有。当然，造成这种风俗的原因非常简单，吐蕃雪塬煤炭资源相对中国的其他地区来说，非常稀少，主要是雪塬大陆地质形成的主要原因。
虽然后世探明储量将近十亿吨煤炭，不过这些煤炭还不及新疆昌吉州的准东矿区，那里的储存量超过四十亿吨，而且是浅层煤矿，几乎是半露天的形式。
而在雪塬想要推广煤炭使用情况，在陈应看来难度不是一般的大。
首先运输非常困难，哪怕位于叶县附近的煤炭其贱如土，可是运送雪塬，价值翻上百倍不止。
平均一车煤炭，需要增加上千钱的费用。几乎每斤煤炭可以卖到三至五文钱，这个价格几乎与一斗粮食的价格相当，哪怕陈应也感觉肉疼。
牛粪是吐蕃人最主要的燃料，哪怕松赞干布也不免俗，松赞干布的王宫中，光佣人就超过千人，加上持甲护卫，平常时期生活的人超过五千人。在这么一个面积不小的王宫城内，每天消耗的燃料将是一个天文数字。
吐蕃人为了满足王宫的取暖需求，在王宫之内，设立了明暗共计六个牛粪储藏仓库，也不知道这里的牛粪储存了多久，反正特别是暗室里的牛粪，陈应担心明火把里面的沼气点燃了。
陈应冬天松邦堡城的味道还好，关键是夏天的时候，这里绝对不是人待的，能臭得大脑缺氧。陈应自然不会住在粪堆里，所以搬出了松邦堡城，在松邦堡城羊尼河谷找到了一处温泉谷，在此修建了住院和营寨。
陈应现在就是安西的无冕之王，他在哪里，哪里就是安西的政治中心。
当陈应在松邦堡城的时候，松邦堡城就繁华无比，客商云集，富豪云集，可是，陈应搬到羊尼河城的时候，松邦堡城就迅速衰败了下来。
当接到李建成的圣旨的时候，陈应也是明显一愣。
因为，陈应居然给他了节度安西的权力，而且节度使这个官职比历史上早出现了一百多年。
节度使与安西大都护府不一样，后者是一个管理机构，而前者只是一个官职。
主要管理军事，没有管理民政的权力。
在最初的节度使其实大军区的司令员没有什么区别，但是中后期，当节度使管理上民政庶务的时候，已经要土皇帝没有区别了。一旦节度使造反，朝廷除了平叛之外，没有其他办法。
当然，对于陈应的变化是他多了一面大燾，上书安西军节度使陈。
马周看着圣旨之后，笑道：“恭喜主上！”
“没有什么好恭喜的！”陈应摆摆手道：“让你准备的东西准备好了吗”
马周躬身道：“好了！”
陈应叹了口气道：“在朝廷里那些官老爷眼中，本大将军现在位高权重，乃是实至名归的安西王！”
马周道：“难道不是吗”
“不是啊，其实他们都错了！”陈应指着远处道：“现在的吐蕃就是一张白纸，而且还是士族门阀的禁区，在这里，只是本大将军的一块试验田。”
陈应一边看着马周撰写的“议摊丁入亩”，一边在脑海里搜索着历史上的摊丁入亩。
陈应利用了将近半年的时间，来构思关于吐蕃的可行性办法。
陈应现在就是在安西试验大唐将来治国的可行性方略。
马周试着道：“真可施行，他们会串联起来反对主上！“
陈应不以为然的笑道：”本大将军会怕他们反吗他们敢反就拿脖子试试本大将军的横刀锋利否！“
马周张了张嘴，没有再劝。
他知道陈应是一个有主见的人，他决定的事情，绝对不会更改。
”执行吧！“陈应想了想道：”命令陌刀军、背嵬军、骁骑军、越骑军全部把眼睛放亮点！“
马周心中叹了口气，他知道这一道命令下去，肯定会天地变色，肯定会杀得人头滚滚。
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